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【2011.04.28／工商時報／記者林淑惠／台北報導】




NCC委員會議昨(27)日做成決議，通過有線電視經營區擴大調整方案，同時決定於10月開放有線電視跨區經營執照申請，副主委兼發言人陳正倉表示，現有51個有線電視系統台經營區，將調整為以縣市為最小經營區、以全國為最大經營區。





有線電視現有508萬有效收視戶，凱擘、中嘉、台灣寬頻、台固媒體及台基網分屬國內前5大有線電視系統台。



陳正倉表示，這是自民國91年來第一次開放有線電視執照申請。市場人士分析，有線電視市占版圖即將因此面臨重新洗牌、進入全新競局。



市場傳出，包括中華電及遠傳等電信公司，日本及本土財團、頻道業者超過10家知名本土及跨國企業，將進場申請有線電視執照。



而既有業者包括凱擘、台灣寬頻都將在市占不超過1/3下，申請新的執照，以藉此擴大經營區及市占版圖，NCC強調，政策導向鼓勵企業走向集團化與整併化趨勢。



NCC強調，目前全台51個有線電視經營區中，有高達39區(市占約76％)經營區是由一家系統業者獨佔，其結果造成有線電視普遍存在經營效率低、節目供應多元性不足等問題。



因此，NCC援引「通訊傳播基本法」第1條及「有線廣播電視法」第22、32條規定，規劃系統經營者的最小經營區以縣市(22縣市)為單位，並可跨區經營，惟全體總訂戶不得超過全國總收視戶數的1/3。



陳正倉強調，規定單一業者最大市占不得超過1/3的目的，是為了建構一個言論自由環境、不致走入言論集中，但未來在有線電視經營者努力下、一旦排除沒有言論自由的疑慮，有管法也許就會再努力朝向放寬單一業者市占，由目前總用戶不得超過1/3、擴大至1/2。陳正倉表示，雖然目前暫訂10月開放新執照申請，但若NCC同仁作業加速，則可望提前至8-9月著手申請作業，全省22個縣市政府同步受理申請。



NCC表示，此次經營區之調整，一方面可擴大業者經濟規模、增加產業競爭力、促進產業發展、提升節目品質，提供消費者更優質的收視服務。